2 июля 2026 г., Москва — В Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) при Президенте РФ прошло первое заседание Наблюдательного совета АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

Проектный офис создан по инициативе Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Его миссия — содействие устойчивому развитию коренных сообществ, защита их прав и реализация законных интересов через проектную деятельность и мониторинг соблюдения промышленными компаниями стандартов социальной ответственности в работе с КМНС. Наблюдательный совет выступает высшим коллегиальным органом управления организации, в его состав вошли представители лидеров коренных народов и органов государственной власти и организаций.

Открывая заседание, Александр Акимов, специальный представитель Главы поприветствовал членов Совета и рассказал о поддержке инициатив по развитию Арктики, в том числе о продвижении федерального проекта «Дети Арктики», которую поддержал спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. В рамках проекта дети, проживающие в Арктической зоне РФ, ежегодно бесплатно отдыхают в летних оздоровительных лагерях на юге страны независимо от льготного статуса. Акимов предложил продолжить работу по расширению и усилению этого федерального направления.

Члены Наблюдательного совета ознакомились с ключевыми инициативами Проектного офиса и утвердили ряд приоритетных проектов:

— спортивные игры по северному многоборью «Дети Арктики»;

 — проект по здравоохранению для улучшения состояния здоровья детей 7–16 лет в 13 арктических районах Республики Саха (Якутия);

— «Модель арктического образования»;

— «Русско‑эвенкийский словарь»;

— разработка проекта пилотной программы социально‑экономического развития муниципального образования «Эжанский национальный наслег» Республики Саха (Якутия).

Методическое руководство по социальной ответственности недропользователей при взаимодействии с коренными народами Якутии представили Роман Калитин (директор Проектного офиса), Михаил Погодаев (заместитель министра по развитию Арктики Республики Саха) и Елена Голомарева (председатель комитета Госсобрания — Ил Тумэн). Наблюдательный совет также утвердил Единую открытую методику рейтинга недропользователей по взаимодействию с коренными малочисленными народами, методика будет размещена на официальном сайте Проектного офиса  (https://pokmns.ru) и предназначена для объективной оценки компаний во взаимодействии с коренными народами.

Михаил Погодаев отметил, что по поручению Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева методическое руководство направлено промышленным компаниям, работающим на территориях традиционного природопользования и проживания коренных малочисленных народов, для учёта его положений при планировании и осуществлении их деятельности.

Елена Голомарева отметила историческое значение первого заседания, поблагодарила участников и поделилась результатами Форума женщин Севера, прошедшего по инициативе Валентины Матвиенко и Галины Кареловой, где были высказаны предложения по социальной поддержке и пенсионному обеспечению коренных жителей Севера.

Участники поддержали предложение Любови Одзял (президент Ассоциации КМНС Хабаровского края) о распространении методического руководства и механизма рейтинга на Хабаровский край с целью формирования единой системы оценки промышленных компаний.

Юлия Назарова, член Наблюдательного совета, начальник Управления по методологии АНО «Общественный капитал», представила Стандарт общественного капитала — федеральный инструмент оценки вклада компаний в социальное благополучие, на сегодняшний день к оценке привлечены 588 компаний в 76 регионах, которые уже реализуют системные инвестиции в устойчивое развитие коренных народов.

Стандарт общественного капитала бизнеса — разработан по поручению Президента России и утвержден Постановлением Правительства РФ. Участниками Наблюдательного совета подготовлены предложения по показателям Стандарта учитывающий интересы и права КМНС, которые будут обсуждаться на площадке Проектного офиса.

В числе иных инициатив — предложения по поддержке оленеводства и корректировке методик господдержки таёжного оленеводства, озвученные Константином Роббеком (омбудсмен по правам КМНС и президент Ассоциации КМНС Якутии). Роза Егорова (представитель Агентства стратегических инициатив) выразила готовность к совместной реализации одобренных проектов. Татьяна Романова, председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Камчатского края, призвала к координации усилий по решению социальных задач коренного населения. Представитель золотодобывающей компании «Нордголд» Олег Базалеев высоко оценил представленные методические материалы и планируемые проекты.

В заседании также приняли участие Сахамин Афанасьев (сенатор РФ), Николай Кадышев (директор Международной выставки «Сокровища Севера»), Мария Сафонова (заместитель постоянного представителя Республики Саха при Президенте РФ), Надежда Филиппова (заместитель генерального директора по науке ЯНЦ СО РАН), Феодосия Габышева (руководитель Центра изучения сохранения и развития родных языков Академии наук Республики Саха (Якутия) представители аппарата Государственной Думы РФ, а также из Республики Тыва, Ненецкого автономного округа и Иркутской и Магаданской области, которые выразили поддержку инициативам Проектного офиса.

По итогам заседания Наблюдательный совет утвердил проекты, единую методику рейтинга промышленных компаний и ее публикацию на сайте Проектного офиса, формирование команд для реализации утверждённых проектов. Следующее заседание совета запланировано осенью 2026 г. для обсуждения промежуточных результатов.

В Совете Федерации состоялась рабочая встреча, посвящённая вопросам реализации прав коренных малочисленных народов Севера и укреплению межрегионального взаимодействия в этой сфере. В мероприятии приняли участие Галина Карелова — первый заместитель спикера Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сенатор  Анна Отке, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки и Елена Голомарева — член Наблюдательного совета АНО «Проектный офис по устойчивому развитию КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока», председатель Комитета Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 
В фокусе разговора была оперативная подготовка к участию делегации Якутии во Втором форуме женщин Севера, так и широкий спектр вопросов, затрагивающих права и жизненные интересы коренных народов Якутии. Елена Голомарева подробно осветила итоги работы Комитета Ил Тумэн по вопросам КМНС: она рассказала о принятых законодательных инициативах, практических шагах поддержки общин направленного на сохранение традиционного уклада жизни и устойчивое развитие северных территорий.

Галина Карелова подчеркнула, что Республика Саха (Якутия) является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по формированию законодательной базы, направленной на защиту прав КМНС и сохранение традиционного уклада жизни северных народов. Сенатор Анна Отке отметила важность координации региональных практик и обмена успешными решениями между территориями Дальнего Востока.

По итогам встречи участники согласовали дальнейшие шаги по взаимодействию: продолжение координационных консультаций, выработке совместных предложений для внесения в федеральные правовые акты, подготовке делегации Якутии к форуму женщин Севера и развитие экспертной поддержки. Стороны договорились о продолжении диалога и реализации практических мер, направленных на устойчивое развитие коренных народов и обеспечение их конституционных прав на национальном и региональном уровнях.

Пресс-служба АНО «Проектный офис развития КМНСС и ДВ»

В Якутии утвердили методическое руководство по взаимодействию недропользователей с коренными малочисленными народами

5 мая в 14:58, Вести «Саха»

В Якутии утвердили методическое руководство по взаимодействию недропользователей с коренными малочисленными народами Севера. Соответствующее решение приняла Ассамблея депутатов — представителей КМНС при Государственном Собрании (Ил Тумэн). Документ подготовлен по инициативе АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» при участии парламента республики и Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера.

«Это действительно уникальный материал, который в перспективе станет основой для полноценного социального диалога между недропользователями и представителями коренных малочисленных народов», — отметил директор АНО «Проектный офис по устойчивому развитию КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока» Роман Калитин.

Методическое руководство направлено на формирование системного подхода к социальной ответственности недропользователей. В документе закреплены принципы взаимодействия бизнеса с коренными народами, а также конкретизированы обязательства компаний по вложениям в развитие территорий традиционного проживания. Предполагается, что такие инвестиции будут носить адресный и измеримый характер и будут направлены на улучшение инфраструктуры сельских населённых пунктов и поддержку традиционных видов хозяйственной деятельности, включая оленеводство, рыболовство и ремёсла.

При разработке руководства учтены особенности региона — действующее законодательство, традиционный уклад жизни коренных народов, климатические и экологические условия, а также социально-экономическая специфика отдалённых муниципалитетов. Документ содержит механизмы включения социальных обязательств компаний в договорные отношения, а также инструменты контроля их исполнения и формирования прозрачной отчётности.

Отдельное внимание уделено правовой части. В руководстве закреплены стандартизированные требования к проведению консультаций с представителями КМНС, положения о защите традиционных промыслов, а также процедуры обратной связи и правила взаимодействия сторон. Это позволяет использовать документ в качестве практического инструмента как для компаний-недропользователей, так и для представителей коренных народов.

Ожидается, что внедрение методического руководства позволит обеспечить системные инвестиции в развитие инфраструктуры, создать условия для сохранения традиционного образа жизни и усилить взаимодействие между бизнесом и коренными сообществами. Документ формирует основу для долгосрочного сотрудничества, в рамках которого экономическая деятельность компаний сочетается с задачами устойчивого развития территорий.

30 апреля 2026 года Ассамблея депутатов — представителей коренных малочисленных народов Севера при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) официально утвердила Методическое руководство по социальной ответственности недропользователя при взаимодействии с коренными малочисленными народами Севера (КМНС). Документ подготовлен по инициативе АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» при участии Госсобрания Ил Тумэн и Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия).

Это руководство можно по праву назвать новаторским: оно ориентировано на закрепление принципов социальной политики компаний, реальных обязательств недропользователей по инвестициям в социальное развитие территорий проживания КМНС. Главная цель — превратить корпоративные обязательства в целенаправленные и измеримые вложения, которые приведут к устойчивому развитию инфраструктуры сельских населённых пунктов и поддержке традиционной хозяйственной деятельности — оленеводства, рыболовства, ремёсел и других ключевых промыслов.

Документ уникален по полноте и практической направленности: он учитывает специфику Якутии — законодательство, традиционный образ жизни, экологические и климатические риски, а также социально‑экономические условия удалённых муниципалитетов. Методическое руководство не имеет аналогов и предлагает конкретные механизмы, которые позволяют включать социальные обязательства компаний в договорные конструкции, обеспечивать контроль исполнения и прозрачную отчётность.

Особое внимание в тексте уделено юридической проработке положений. Проектный офис провёл кропотливую работу по формированию правовых механизмов: стандартизированные требования к консультациям с населением, гарантии защиты традиционных промыслов, процедуры обратной связи и правил поведения. Всё это обеспечивает документу прикладную ценность для компаний и КМНС.

Ожидаемые результаты внедрения руководства — системные инвестиции в инфраструктуру поселений, создание условий для развития традиционных отраслей хозяйствования, укрепление диалога между компаниями и КМНС. Руководство закладывает основу для долгосрочных программ ответственного развития, где экономический интерес компаний сопряжён с устойчивостью местного населения.

Документ подготовлен в тесном сотрудничестве с лидерами нашей Ассоциации — Еленой Голомарёвой и Михаилом Погодаевым и утверждён представительным институтом — Ассамблеей КМНС Якутии. Это действительно уникальный материал, который в перспективе станет основой для полноценного социального диалога между недропользователями и представителями коренных малочисленных народов — прокомментировал Роман Калитин, директор АНО «Проектный офис по устойчивому развитию КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока».

Текст: Ирина Спиридонова, Илкэн

30 апреля, в День коренных малочисленных народов России, в парламенте республики проведено восьмое заседание Ассамблеи депутатов-представителей КМНС РС(Я) при Госсобрании (Ил Тумэн) РС(Я) на тему «Взаимодействие между недропользователями и коренными малочисленными народами Севера. Роль в развитии территорий». При тесном сотрудничестве с АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» (руководитель Роман Калитин).

Работа ассамблеи была поделена на две части.

В первой части провели совместное заседание Ассамблеи депутатов-представителей КМНС при Ил Тумэн и Ассамблеи представителей КМНС Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Под руководством председателя постоянного комитета по вопросам КМНС и делам Арктики Елены Голомаревой, при участии руководителя комитетов, заместителя председателя парламента республики Александра Подголова.

В России как представительные и общественные органы, защищающие права КМНС, функционируют только эти две ассамблеи.

Старейшая ассамблея представителей КМНС при Думе ХМАО – Югры была образована в середине 1990-х годов, став первым подобным органом в законодательных структурах России. Создана для защиты прав, традиционного образа жизни и хозяйствования ханты, манси и лесных ненцев. Состоит из депутатов, избираемых жителями автономного округа. На протяжении многих лет возглавляет писатель и общественный деятель Еремей Айпин. Помимо того, Еремей Данилович является заместителем председателя парламента ХМАО.

Ассамблея депутатов-представителей КМНС при Ил Тумэн создана в июле 2018 года и является постоянно действующим совещательным органом при Госсобрании РС(Я). Орган формируется из числа народных депутатов и депутатов представительных органов муниципальных образований, представляющих интересы коренных малочисленных народов. Основателем и первым президентом является Андрей Васильевич Кривошапкин. В данное время возглавляет народный депутат Голомарева Е.Х.

«Сегодня мы празднуем День коренных малочисленных народов России. Дата выбрана в честь принятия в 1999 году федерального закона о гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ. Этот закон мы называем «малой конституцией» наших народов. Закон устанавливает правовые основы защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов КМНС. Гарантирует право на создание общин, сохранение культуры, замену военной службы альтернативной гражданской службой и учет при использовании природных ресурсов», – отметила в приветствии Елена Христофоровна.

«С учреждением замечательного праздника мы получили новый импульс для решения своих вопросов. А чтобы решать, надо прежде всего, самим активно в этом участвовать», – акцентировал Еремей Данилович.

«Авторитет малочисленных народов в нашей стране серьезно вырос. Помню, даже в нашем парламенте не так давно было высокомерное отношение и непонимание именно среды обитания КМНС. Только когда съездил на оленестада в арктические районы и увидел всё своими глазами, я проникся проблемами этих народов», – поделился Александр Григорьевич.

«Вместе с Госсобранием мы подготовили методическое руководство по социальной ответственности компаний. Этот документ не имеет аналогов в мире. Будет утвержден представительным институтом коренных малочисленных народов Севера. В будущем ляжет основой для полноценного социального диалога между недропользователями и представителями КМНС», – констатировал Роман Романович.

По итогам встречи было принято решение о продолжении работы по фиксации общих позиций по актуальным проблемам прав коренных малочисленных народов, гарантированным Конституцией и федеральными законами Российской Федерации.

«Участие Ассамблеи КМНС при Думе ХМАО – Югры при принятии решений региональным парламентом способствует учету мнений носителей традиционной культуры. Хочется, чтобы и наша Ассамблея действовала как специализированный совещательный орган. Это способствовало бы активной защите прав народов», – прокомментировала народный депутат Голомарева Е.Х.

28 апреля 2026 года в Москве в рамках фестиваля «Якутия Многоликая», посвящённого Году Единства народов России и Дню коренных малочисленных народов РФ, прошёл круглый стол на тему «Сохранение традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и самобытной культуры коренных малочисленных народов Российской Федерации». Организаторами выступили Акимов А.К., спецпредставитель Главы РС(Я) по Арктике, РОО «Якутское землячество», Московский дом национальностей и АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

В работе приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, эксперты и представители Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока из Якутии, Ямала, Тывы, Хабаровского и Приморского краёв, НАО и Кемеровской области.

Александр Акимов, спецпредставитель Главы Республики Саха  (Якутия) по Арктике, член Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации во вступительной речи отметил проводимые мероприятия по поддержке коренных малочисленных народов Севера, об Указе Президента России об установлении дня коренных малочисленных народов (30 апреля), он также предложил организовать игры по северному многоборью «Дети Арктики» включив их федеральный проект «Дети Арктики».

Модератор круглого стола Роман Калитин, директор Проектного офиса развития КМНСС и ДВ, подчеркнул, что цель мероприятия — консолидировать неравнодушных людей и организации, объединить команды для совместной реализации практических проектов, по итогам будут подготовлены рекомендации.

Участники подчеркнули, что государственная политика РФ направлена на этнокультурное развитие и социальную поддержку коренных малочисленных народов, а разработанная Федеральным агентством по делам национальностей Концепция устойчивого развития КМНС до 2036 года играет ключевую роль в достижении этих целей.

С докладами выступили: Сахамин Афанасьев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству и делам Севера, рассказавший о шагах российского государства и Совета Федерации по защите прав КМНС, Анна Отке, сенатор и вице‑президент Всероссийской ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, отметившая историческую важность установления Дня коренных народов.

Саргылана Брызгалова, заместитель директора Федерального института родных языков народов Российской Федерации сообщила о результатах работы института, так разработано 10 методических пособий по родным языкам КМНС, в 6 регионах России апробирована программа «Юный оленевод» для начального общего образования и издано методическое пособие семейного воспитания для детей дошкольного возраста в кочевых условиях.

Практические проекты и инициативы представили спикеры: проекты по поддержке оленеводства, сохранению промыслов и фольклора, Артур Окотэтто (Ямал) — реализованный проект «Северная деревня» в Подмосковье, Ольга Тевлянаут (Чукотка) — проект по популяризации чукотского фольклора. Николай Кадышев, генеральный директор международной выставки‑ярмарки «Сокровища Севера», рассказал о вкладе выставки в сохранение культуры КМНС и сообщил, что в этом году она пройдёт в Красноярске.

Круглый стол прошёл в конструктивном ключе, участники обменялись опытом, выработали конкретные предложения по сотрудничеству регионов, общественных организаций и властей и договорились о дальнейшей координации действий в интересах сохранения традиций и устойчивого развития коренных народов.

Елена Голомарева, председатель Комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, отметила, что за годы работы Ассоциация Республики Саха (Якутия) заслужила широкое признание. Ассоциация выстроила конструктивные отношения с органами власти, общественными институтами и стала заметным участником общественной жизни республики. Основа её деятельности — прагматичный и деловой диалог, партнёрство с общественными объединениями республики и других регионов, активное участие в работе Всероссийской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и во всех мероприятиях, посвящённых проблемам коренных народов России. Она особо подчеркнула значимость совместной законодательной работы: сегодня ни один федеральный законопроект, затрагивающий права и интересы коренных малочисленных народов, не принимается без предварительного обсуждения с региональными Ассоциациями. Это касается и мер по сохранению традиционных занятий — оленеводства, охоты и рыболовства.

Михаил Погодаев, заместитель Министра Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия), рассказал о государственной политике поддержки коренных малочисленных народов в республике, отметив приоритеты и реализуемые инициативы.

Любовь Христофорова, первый вице‑президент Ассоциации эвенков Республики Саха (Якутия), представила положение эвенков Якутии, изучения родных языков и опыт взаимодействия с недропользователями.

Айбек Соскал (Республика Тыва) выступил с презентацией о важности сохранения и поддержки оленеводства в России, подчеркнув его роль в экономике и культурной традиции северных народов.

Юрий Габров рассказал об организации ежегодных спортивных соревнований по северному многоборью в Центральном федеральном округе и о значении этих состязаний для популяризации северных традиций и физической культуры.

В круглом столе также приняли участие Мария Савченко, руководитель фестиваля «Кочевье Севера», Юлия Песковская, председатель лиги ученых в г. Москве, к. э. н., Раиса Шпакова, доцент кафедры туризма, гостеприимства и креативных индустрий МГИМО, к.г.н., представители Правительства Москвы и другие эксперты и общественные деятели. Обсуждения прошли в деловом, конструктивном ключе, с обменом практическим опытом и предложениями по дальнейшему сотрудничеству.

Спикеры отдельно отметили, что Проектный офис развития КМНС завершил работу над методическим руководством по социальной ответственности компаний в взаимодействии с коренными малочисленными народами Якутии. Основная идея этого документа проста и значима: он представляет собой стандарт социальной ответственности для недропользователей, направленный на создание прозрачных, предсказуемых и уважительных отношений между компаниями и коренными народами. Руководство должно улучшить взаимодействие на всех этапах — от предварительных консультаций и проектирования до реализации социальных проектов, мониторинга и разрешения конфликтов.

Данный документ должен стать стандартом для социально ответственных компаний. На его основе будет осуществляться мониторинг соблюдения стандартов и формироваться независимый рейтинг участников. Рейтинг и публичная отчетность станут стимулом для повышения стандартов и улучшения ответственного поведения в регионе.

После круглого стола в Москве состоялся спектакль «Золотые слёзы синей птицы» Государственного театра Республики Саха (Якутия) коренных малочисленных народов Севера — единственного в России театра, специализирующегося на сохранении и развитии культуры северных народов. В 2025 году спектакль вошёл в «Золотой фонд театральных постановок России» в рамках празднования 150‑летия Союза театральных деятелей РФ — признание, подчеркивающее культурную значимость постановки и её вклад в формирование общего культурного кода страны.

Вопросы взаимодействия власти, бизнеса и коренных малочисленных народов России то и дело входят в публичную плоскость, связанных с компенсациями и возмещением убытков в районах традиционного природопользования. АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» полагает что правовой статус институтов — советов представителей коренных малочисленных народов при органах власти — остаётся частично нерешённым, что создаёт риски при заключении соглашений, в том числе касающихся возмещения убытков.

«Советы представителей коренных народов выполняют важную роль в диалоге с властью и бизнесом, однако они не всегда обладают правовым статусом стороны гражданско‑правовых отношений», — отмечает Роман Калитин, директор Проектного офиса. По его словам, это означает, что формальные договоры о компенсационных выплатах или иных обязательствах, подписанные с такими советами, могут в ряде случаев оказаться юридически неутверждёнными и трудно поддающимися исполнению в гражданско‑правовом поле.

В Республике Саха (Якутия), где при содействии Проектного офиса был принят закон о преимущественном квотировании для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам при органах власти. Вместе с тем, Проектный офис поясняет, наличие квот и иных преференций не решает проблему правового оформления отношений между государством, бизнесом и местными сообществами. «Мы считаем, что подобные соглашения целесообразно заключать прежде всего с хозяйствующими субъектами, осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность», — подчёркивает Калитин. Это, по его мнению, позволит придать договорным отношениям ясность и обеспечит защиту экономических интересов самих производителей и сообществ.

Почему это важно неурегулированность статуса советов создаёт сразу несколько практических проблем. Во‑первых, неопределённость стороны договора повышает риск оспаривания соглашений в суде и затрудняет принудительное исполнение обязательств. Во‑вторых, без чёткой юридической привязки сложно обеспечить прозрачность распределения компенсаций и контроля за их целевым использованием. В‑третьих, это ставит в неравное положение отдельные группы внутри сообществ коренных народов — тех, кто действительно ведёт традиционную хозяйственную деятельность, и тех, кто действует в иных правовых форматах.

В ходе рабочей встречи директор Автономной некоммерческой организации «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» Роман Калитин обсудил с генеральным директором АНО «Общественный капитал» Асиятой Багатыровой ключевые вопросы разработки методологии Стандарта общественного капитала бизнеса. По итогам встречи Проектный офис подтвердил своё участие в работе над методом оценки, чтобы обеспечить учёт интересов коренных малочисленных народов при внедрении нового инструмента.

Стандарт общественного капитала бизнеса, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации, задуман как комплексный инструмент оценки вклада компаний в достижение национальных целей развития, поставленных Президентом РФ. Координатором реализации документа выступает АНО «Общественный капитал». Стандарт должен формализовать измерение того, как деятельность бизнеса влияет на благосостояние общества — через улучшение экологической ситуации, заботу о сотрудниках, поддержку социальных программ и вклад в стратегические приоритеты страны.

Важной темой встречи стала необходимость адаптации методологии к специфике территорий проживания коренных народов и традиционных форм хозяйственной деятельности. Представители Проектного офиса обозначили ключевые направления, которые, по их мнению, требуют особого внимания при формировании показателей и критериев: охрана и передача культурного наследия, поддержка традиционных промыслов и уклада жизни, трудоустройство и развитие компетенций в коренных сообществах, соблюдение прав на землю и природопользование, а также экологическая устойчивость.

Правительство Российской Федерации во исполнение Федерального закона, принятого в январе 2026 года, определило федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление порядка выдачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования документа, подтверждающего, что гражданин, относящийся к коренному малочисленному народу, ведет кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеет места, где он постоянно или преимущественно проживает, для регистрации по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина), в границах которого проходят маршруты его кочевий.

❗ Таким органом стало ФАДН России.

Соответствующее изменение внесено в Положение о Федеральном агентстве по делам национальностей.
 
🔎 Ознакомиться с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2026 г. № 397 можно на официальном сайте опубликования правовых актов по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604130019?index=1

АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» разрабатывает методическое руководство по социальной ответственности недропользователей при взаимодействии с КМНС Республики Саха (Якутия). Документ, рассчитанный на применение компаниями, работающими в районах проживания и традиционного природопользования КМНС, должен стать подробной инструкцией по организации деятельности недропользователя в регионе и по соблюдению нормативно‑правовых требований Республики Саха (Якутия). Работа над документом находится на финальной стадии.

В методическом руководстве зафиксированы практические шаги, которые обязаны предпринять компании: от порядка согласования работ на территориях КМНС, заключения соглашений, до процедур оценки воздействия на этнологическую среду и расчёта компенсаций. Особое внимание будет уделено порядку взаимодействия с представителями коренных общин, документированию, обеспечению прозрачности решений и соблюдению этических норм при проведении полевых работ и контактах с населением.

Документ разработан с опорой на действующее законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также с учетом общепризнанных принципов международного права и международных договоров РФ. Его авторы подчёркивают, что методическое руководство ориентировано на гармонизацию корпоративной практики с правовыми и этическими стандартами, что должно снизить риски социальных конфликтов и обеспечить соблюдение прав коренных народов.

Применение руководства предполагается как способ повысить предсказуемость и прозрачность требований к недропользователям и внедрить лучшие практики социальной политики в отношении КМНС. Авторы ожидают, что это будет способствовать бесперебойной работе предприятий, укреплению положительного имиджа компаний на региональном, федеральном и международном уровнях, а также поддержит экономическое благосостояние, занятость и развитие человеческого капитала коренных общин.

Авторами Методического руководства выступили Роман Калитин, директор Проектного офиса развития КМНС, Михаил Погодаев, заместитель Министра по развитию Арктики и делам народов Севера, Елена Голомарева, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

Эксперты отмечают, что наличие единого ориентира для компаний особенно важно в условиях сложного правового и культурного ландшафта Якутии, где вопросы традиционного природопользования, охраны культурных мест и соблюдения прав общин требуют внимательного и взвешенного подхода. Методическое руководство может стать инструментом для предотвращения конфликтов и для системного учёта интересов коренных народов при реализации промышленных проектов.

Ожидается, что итоговый документ послужит основой для внутренней корпоративной политики недропользователей, станет ориентиром при подготовке проектной документации и взаимодействии с органами власти и общественными объединениями коренных народов. Важной составляющей станет привязка рекомендаций к действующим правовым нормам и практическим механизмам их реализации в условиях Республики Саха (Якутия).

Разработка методического руководства рассматривается как шаг к устойчивому развитию КМНС, где экономические интересы совместно с правами и традициями коренных народов могут быть учтены в единой системе правил и процедур.