01.04.2026

Председатель постоянного комитета Ил Тумэн по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева и руководитель Проектного офиса устойчивого развития КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока Роман Калитин приняли участие в формате видеосвязи в заседании общин коренных малочисленных народов Хангаласского района.

Напомним, на территории Хангаласского района проживает 316 представителей коренных малочисленных народов, объединенных в 9 общин. В прошлом году была создана Ассоциация КМНС, основная цель которой сохранение уникального культурного наследия, возрождение и сохранение языка и обеспечение правовой защиты коренных малочисленных народов Хангаласского улуса.

Елена Голомарева в своем выступлении отметила, что Ассоциация КМНС Хангаласского района является самой молодой, но довольно активной общественной организацией республики. Она поблагодарила главу Хангаласского района Сергея Гребнева за поддержку работы районной Ассоциации КМНС и выразила надежду на дальнейшее сотрудничество.

Председатель комитета также проинформировала, что за годы работы Ассоциация РС (Я) получила признание общественности, сумела выстроить конструктивные отношения с органами государственной власти, различными институтами гражданского общества и стать активным участником общественной жизни республики. Понимая необходимость разумного, делового диалога в обществе, Ассоциация строит партнерские отношения с общественными формированиями в республике, других регионах России и является полноправным членом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, принимает активное участие во всех мероприятиях, касающихся вопросов коренных малочисленных народов России. Большим достижением Ассоциации КМНССиДВ РФ она назвала совместную работу в области законодательства, когда ни один проект закона, касающийся вопросов коренных малочисленных народов, не принимается на федеральном уровне без предварительного обсуждения с региональными Ассоциациями. Это касается и вопросов сохранения традиционных занятий – оленеводства, охоты и рыболовства.

И одним из примеров совместной работы в 2024 году года она назвала организованное ФАДН и общероссийской общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» общественное обсуждение проекта «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года», где были учтены и предложения Якутии.

Председатель комитета также проинформировала, что 25 февраля Госсобранием Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) в окончательном чтении приняты две ключевые законодательные инициативы, направленные на укрепление прав и самостоятельности коренных малочисленных народов Севера.

В рамках XVII (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) приняли в окончательном чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 317-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера (новая редакция)».

Принятый Закон вводит обязательное квотирование в советах представителей КМНС при органах власти и муниципалитетах: теперь лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам, не могут составлять более одной трети от полного состава совета. Ранее такие советы в большинстве своём формировались не из представителей КМНС, что ограничивало влияние на решения, касающиеся их прав и традиционного природопользования. Советы представителей играют заметную роль — они согласовывают законопроекты, касающиеся КМНС, участвуют в утверждении кандидатуры уполномоченного, дают заключения по соглашениям с недропользователями, определению размера ущерба, особенно в части возмещения убытков.

Предлагаемые изменения направлены на укрепление правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера в РС (Я) путем установления четких правил формирования советов представителей КМНС, обеспечивающих их доминирующее представительство и, как следствие, легитимность принимаемых ими решений. Это будет способствовать более эффективной защите их прав, сохранению традиционного образа жизни и устойчивому развитию региона.

Второй закон №316-7 «О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» разработан с целью укрепления правовой защиты территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. ТТП имеют фундаментальное значение для сохранения уникального образа жизни, культуры и самобытности коренных малочисленных народов Севера. Однако действующее законодательство недостаточно защищает эти территории от возможной ликвидации и не предусматривает четких механизмов правового разъяснения их статуса и использования ТТП.

— Принятый Закон защищает территории традиционного природопользования от возможной ликвидации или упразднения. Все мы помним события, когда были ликвидированы ТТП в Усть-Майском районе. Новая норма запрещает подобные действия и предусматривает утверждение типовой формы положения о ТТП по согласованию с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Это решение направлено на устранение правоприменительных рисков и создание единого стандарта, который обеспечит стабильное и долгосрочное существование ТТП для будущих поколений, – отметила Елена Голомарева.

Принятие обеих инициатив повышает уровень участия родовых общин в управлении вопросами, затрагивающими их судьбу, и укрепляет правовые механизмы защиты традиционного образа жизни.

Участники заседания задали уточняющие вопросы, касающиеся закрепления территорий традиционного природопользования и особо охраняемых земель, национального парка «Ленские столбы», сохранения и развития традиционного образа жизни, языка, культуры, а также восстановления традиционного образа жизни.

Разработка этих законов велась в тесном сотрудничестве с АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».